環(huán)境背景
重金屬具有較強(qiáng)的遷移、富集、潛伏性和生物毒性,進(jìn)入環(huán)境和人體后可不斷累積,威脅生態(tài)環(huán)境安全和人體健康。黨中央、國 務(wù)院高度重視重金屬污染防治工作?!笆濉睍r(shí)期,重金屬污染防控取得積極成效。但重金屬污染防控仍任重道遠(yuǎn),一些地區(qū)重金屬污染問題突出,威脅生態(tài)環(huán)境和群眾健康。
《進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放量控制,有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境部組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),并于11月24日發(fā)布征求意見公告。
《意見》明確,“十四五”時(shí)期,重金屬污染防控以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以重點(diǎn)重金屬污染物減排為抓手,注重減污降碳協(xié)同增效,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染綜合治理,有效防控重金屬污染,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。
與此同時(shí),《意見》提出了重金屬污染物防治的重點(diǎn),包括重點(diǎn)重金屬污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷 和鉈;重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金 屬冶煉業(yè)(含再生冶煉)、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè))、皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè);重點(diǎn)區(qū)域依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控需求劃定,并進(jìn)一步嚴(yán)格管理。
《意見》還明確了重金屬污染物防治的主要目標(biāo)。提出到 2025 年,重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全國重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020 年下降 5%以上,到 2035 年,建立健全重金屬污染防控長效機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。
最后,《意見》提出了重金屬污染物防控的主要工作任務(wù),包括以下六個(gè)方面:“嚴(yán)格準(zhǔn)入,優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局”“分級(jí)分類,持續(xù)推進(jìn)重金屬污染物減排”“系統(tǒng)治污,加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)環(huán)境治理”“加大力度,有序推進(jìn)涉重金屬歷史遺留問題治理”“健全制度,加強(qiáng)重金屬監(jiān)管執(zhí)法”“落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)全民參與社會(huì)共治”。
解決方案
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